据财政部最新消息，国家农业综合开发办公室10月12日公布《关于作好2017年国家农业综合开发产业化发展项目申报工作的通报》，通报具体以专业大户、家庭农场、农民合作社和涉农企业等为扶植对象，以贴息、补助金等方式造就更好的社会资本投放为手段，大力发展农业优势产业。 通报还拒绝，要增大贴息力度，重点扶植涉农企业、农民合作社等。
财政补助金重点用作扶植农民合作社、家庭农场等。 据理解，单个贴息项目的财政资金贴息额度不低于500万元。
通报还对项目申报单位规定了条件容许范围，此通报为纲领性补贴文件，2017年明确的补贴政策将由个省区政府制订涉及细则，最慢将于年内实施。 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室（局），新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室，农业部农业综合开发机构： 根据全国农业综合开发工作会议精神和《国家农业综合开发资金和项目管理办法》规定，现就作好2017年国家农业综合开发产业化发展项目申报工作通报如下： 一、更进一步具体扶植范围和重点 2017年农业综合开发扶植农业产业发展，要全面贯彻落实中央关于“三农”工作的决策部署，适应环境市场经济下农村改革发展拒绝，以增进农民持续减免和农业现代化为目标，以专业大户、家庭农场、农民合作社和涉农企业等为扶植对象，以贴息、补助金等方式造就更好的社会资本投放为手段，大力培育新型农业经营主体，大力发展农业优势产业，着力建构高标准农田和设施产业有机融合、农业产加销密切交会、农村一二三产业深度融合的现代农业产业体系，全面提高农业竞争力和可持续发展能力。 要认真落实农业综合开发扶植农业优势特色产业规划拒绝，大力扶植经济林及设施农业栽种基地、养殖基地、农产品加工、农产品流通设施、农业社会化服务体系等建设，优先扶植以基地建设、新技术和新品种引入与推展、种养业废弃物综合利用等为主要内容的项目。
要增大贴息力度，重点扶植涉农企业、农民合作社等。财政补助金重点用作扶植农民合作社、家庭农场等。各类扶植方式资金投入比例，由各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局农业综合开发机构（以下全称省级农发机构）根据实际情况自行确认。
二、必要修改贴息项目申报程序 贴息项目不应优先反对农业综合开发扶植农业优势特色产业规划的产业。对于并未列为农业优势特色产业规划但市场发展前景好、样板造就起到强劲的其他产业，也可列为扶植范围。
贴息贷款由银行业金融机构派发，贷款用途符合国家金融政策和农业综合开发产业化发展项目扶植范围，贷款期限、贴息期限及额度等符合规定拒绝，项目申报材料齐全原始。 要必要修改贴息项目申报程序，采行再行确认范围、后实情承销方式，根据当地扶植重点，创建白鱼贴息项目单位名录并主动获取给金融机构，次年根据实际取得的贷款及付息展开贴息承销。
贴息范围为列为2017年白鱼贴息名录的项目单位在2017年会计年度实际再次发生并早已缴纳的贷款利息。贴息期限为2017年1月1日至12月31日，贴息亲率不低于同期中国人民银行发布的同档次人民币贷款基准利率，单个贴息项目的财政资金贴息额度不低于500万元。贴息资金在2018年承销，项目具体为2018年度贴息项目。
白鱼申请人贴息项目的单位，可以必要向所在地农发机构申报，也可以通过金融机构向所在地农发机构引荐。 有条件的地方，可以积极探索采行借贷补贴等方式，解决问题新型农业经营主体贷款无以问题，增进农业产业发展。
三、贯彻规范补助金项目申报工作 财政补助金项目要合乎当地农业综合开发扶植农业优势特色产业规划，有助补足农业产业链条短板，提升农业产业整体发展能力和竞争力；资源优势引人注目，区域特色显著；市场潜力较小，电磁辐射造就能力强劲，明显造就农民减免，预期效益好；建设方案、产品技术和工艺路线合理，项目建设合乎生态环境保护和资源节约利用拒绝，不利于增进农业可持续发展；投资估计合理，自筹资金来源有确保，筹资方案不切实际；土地流转用地或项目建设用地申请合法。 希望财政补助金项目实施“再行辟后调补”管理方式。单个财政补助金项目的财政资金申请人额度不低于自筹资金额度。
四、客观确认项目申报单位条件 申报项目的涉农企业不应具备法人资格；工商管理部门登记注册且经营一年以上，具备一定的经营规模和持续经营能力，有较强的经济实力和自筹资金能力；没不当诚信记录；创建了合乎市场经济拒绝的经营管理制度和机制，管理规范。 申报项目的农民合作社不应具备法人资格；登记注册且经营一年以上；没不当诚信记录，不具备持续经营能力和适当的项目建设与经营管理能力；合乎农民合作社有关规定，产权清晰，章程规范，运行机制合理，管理较为规范，样板造就起到强劲。 其他新型农业经营主体申报项目的拒绝由各省根据实际情况自行确认。
同一项目单位在同一年度内（以资金决定年度不尽相同）不能取得一种农业综合开发财政资金扶植方式。 五、未予法院的项目 对国家产业政策容许和出局的涉及项目（参看国家发展与改革委员会《产业结构调整指导目录〔2013年本〕》）、列为中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物维护国际公约序言的动植物加工流通项目、已申报2017年农业综合开发部门项目的单位申报的项目、有不当诚信记录或被列为黑名单的涉农企业和农民合作社等申报的项目、其他并未按规定申报的项目等，未予法院。 六、其他工作拒绝 （一）省级农发机构要根据实际情况，细化国家农业综合开发办公室（以下全称国家农发办）有关拒绝，及时公布申报指南并报国家农发办，具体项目申报单位须要获取的涉及材料并拒绝项目申报单位保证项目申报材料的现实可信与原始，指导基层农发机构作好项目申报工作。
（二）地方各级农发机构要公开发表项目申报拒绝，严肃的组织符合要求的项目申报单位申报项目，严肃审查申报材料，如找到有弄虚作假、违规操作等情况，按《农业综合开发财政资金违规违纪行为处置办法》（财发〔2011〕7号）等规定处置。要按照公平、竞争、规范的原则检验白鱼请示扶植的产业化发展项目。 （三）省级农发机构要提早决定布置有关工作。
要严肃的组织项目评审（也可根据有关规定劳改项目评审权限），通过互联网等媒介向社会审批白鱼立项扶植的项目，及时向上一级农发机构国家发改委年度实行计划，并报国家农发办备案。省级农发机构订于2017年3月底前将贴息项目单位名录汇总表报国家农发办，2018年3月底前报贴息资金承销备案材料，中央财政农业综合开发资金指标发布命令后5个月内报补助金项目备案材料，并同时抄送财政部派驻当地财政监察专员办事处。
其中贴息资金承销备案材料还包括贴息资金审查报告和贴息资金汇总表，补助金项目备案材料还包括备案文件（不应解释白鱼扶植产业化发展项目基本情况、项目申报和评审情况等）、项目备案汇总表、项目实行计划汇总表等。
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